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2019-01-11 18:00 来源: 中国u乐平台  高雨旸 

 

  中美贸易开战,“礼尚往来”的2018

  自今年3月美国宣布对进口钢铁和铝制品加征关税以来,中美贸易摩擦几经起伏,已历经多轮磋商会晤。

  总结美国方面,从2018年1月开始,特朗普政府就宣布对中国“大型洗衣机光伏产品分别征收30%和50%的关税”,由此埋下开战隐患;到了3月初,特朗普政府先后宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税”、“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”,随后3月22日美国总统特朗普签署总统备忘录,对中国进行“301条款”调查,中美贸易战就此正式一炮打响;4月,美国对中国的1,300种工业技术、交通运输和医疗产品征收25%的关税,并禁止美企在七年内向中兴通讯出售零部件;6月,对500亿美元从中国进口商品加征高额关税;7月,开始对第一批清单上818个类别价值340亿美元的中国商品加征25%进口关税,后又追加2,000亿美元商品10%的关税;8月,公布了价值160亿美元中国商品的最终征税清单,并签署7,160亿美元的国防政策法案,其中包括美国政府与中兴通讯和华为签订合同进行管控的内容;9月,再次对价值约2,000亿美元的中国商品征收10%关税;可以说10月初美国还在对华不断施压,直至2018年11月下旬才真正停止了施压脚步。到了12月,才在G20峰会上和中国达成协议暂时暂停贸易之争,开始了90天对华税务宽限。2018年的美国,可谓为了实现往日霸权主义而故步自封。

  究其核心,美国政府曾表态认为中国现在发展的高科技是从美国偷盗并仿制的。发动贸易战,意在完全抹杀中国这些年在知识产权,创新方面的努力与进步。美国希望通过打贸易战,逼迫中国在某些方面做出让步。以达到长期维持美国的领先地位、霸权地位,阻止中国技术进步产业升级,停止中国追赶的步伐。

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图|DAVEGRANWND

  对美国政府的步步紧逼与施压,中国也是一次次给出了漂亮的回击:4月,中国政府表示对美国的大豆、汽车、化工品等14类106个项商品加征25%关税;7月,中国商务部在世界贸易组织(WTO)就美国301调查征税建议措施追加起诉;8月,中央对5,207个税目约600亿美元的美国商品,加征25%、20%、10%、5%不等关税;9月,中国再次对美国商品,加征10%或5%关税。另一方面,外事方面,中国也遵守公平公正原则,开放国门,构造共赢体系。除了往年4月在海南举行的博鳌亚洲论坛年会、6月在青岛举行上海合作组织峰会、9月在北京举行中非合作论坛峰会这3个世界级峰会外,11月在上海又首次举行中国国际进口博览会。2018的中国,既有勇气面对挑战,又极具富有包容开放性。正像外交部部长王毅曾对外表示的那样“对世界,我们一次又一次打开国门,海纳百川,欢迎各方的朋友们和中国一起共赢。”

  龙鹰相争,得利者无

  面对特朗普政府连连加税的步步紧逼,去年9月25日国务院u乐平台办公室国家发展改革委副主任连维良虽在u乐平台发布会上表示过“中国经济完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲影响。”但从去年世界银行在12月下旬公布一份报告来看,因中美贸易争端使得中国经济面临阻力增加,创下28年来经济动能最低增速。报告称,中国经济第三季增长率降至6.5%,创全球金融危机以来最低。无独有偶,外国际货币基金组织(IMF)也将中国2019年经济增速预估从6.4%调降至6.2%。自中美开始贸易战以来,中国面临外贸摩擦形势复杂严峻,前11个月共遭到28个国家地区发起贸易救济调查,涉案金额总计324亿美元,与去年同期相比,案件的数量和金额分别增长了38%和108%。行业上钢铁、化工等行业立案最多。美国、印度、加拿大等是对中国发起贸易救济调查最多的国家。种种迹象综合表明中国经济动能可能在今年进一步降温。

中美贸易战3

图|中国u乐平台记者高雨旸整理

  另一方面,中美贸易战的发起者美国,也不能全身而退。2018年美国经济基本面依旧持平,虽然外贸规模继续扩大,但贸易逆差额创7个月新高,同时失业率也维持在1969年来最低财政状况不容乐观、政府债务规模仍居高不下,美国仍需高度关注经济周期拐点到来敏感的先行指标变化情况。据美联储去年12月发布的预测数据显示,2019年,美国经济增速将放缓至2.3%,明显低于2018年。微观企业层面,因中美贸易开战,今年美国企业获利绝不会像2018年那样快速增长,根据路孚特IBES分析师预期,美国联邦减税让标普500指数会较去年10月1日预估的10.2%急剧减少。再者,受中国科技进军世界发展影响,预估美国经济重要来源—科技业获利将急速下滑。2019年上半年美国企业获利增幅恐怕也要远低于6.8%。美经济在未来12个月衰退的风险为15%-20%。

  可以说,中美贸易摩擦对两国经济都没有好处。正如外交部部长王毅曾说“美国选择贸易战是抓错了药方“,贸易争端持续不休的最终结果只会持续两败俱伤。

  偃旗息鼓 ,符合双方利益有望破冰

  自中美首轮经贸磋商从去年5月3日在北京举行后,后副总理刘鹤再度赴美于5月20日发表联合声明称,双方同意采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差,中方将大量增加自美购买的商品和服务,并有意义地增加美国农产品和能源出口。8月23日中美首脑再次就贸易问题进行2天谈判,但并未取得重大突破。直至中美两国元首G20会晤踩下经贸摩擦升级的“刹车”,双方同意停止相互加征新关税,并设下自12月1日开始的为时90天的宽限期。6个月内4次国级部长级会晤仍成效见微,陷入僵局,可谓中美贸易前途多舛。

  直至去年年末,12月29日国家主席习近平应约同美国总统特朗普新年通话,确定了原定1月7日到8日此次中美商谈会晤。这是去年12月1日首脑会晤以来两国首次就贸易问题直接进行磋商谈判,而这次也有别以往,双方参加的人员有数十个部门,约两百名高官。然而直到8日晚间,结果迟迟没有出来。最后中国商务部公布消息,会谈比原定计划延长了一天。延长这一信息在2018年的4次会晤中可谓绝无仅有,史无前例。外交无小事,当中国外交部发言人陆慷被问及这是否意味着会谈很艰难时表示,“我只能说,磋商的延长意味着双方确实是在认真地进行此次磋商。”另外他还表示“我相信,如果是一个好的结果,不仅对中美双方都有利,对世界经济也会是好消息。”

  据消息人士透露,此次副部级磋商拟敲定了具体措施,并为接下来更高级别会谈铺路。中国商务部10日称,双方积极落实两国元首重要共识,就共同关注的贸易问题和结构性问题进行了广泛、深入、细致的交流,增进了相互理解,为解决彼此关切问题奠定了基础。参加此次会晤的美国贸易代表办公室(USTR)也表示,谈判代表聚焦于北京方面承诺从美国购买“大量”农业、能源和制造产品以及服务。美国贸易代表办公室声明,两国官员讨论了“在贸易关系中实现公平、互惠和平衡的途径”,但没有披露三天谈判结果的细节。双方没有公布进一步面对面谈判的安排。美国代表团在历经“不错的几天后”于9日返回华盛顿汇报磋商情况,并“接受下一步行动指示”。据一位不愿透露姓名的美方贸易政策顾问表示,“副部级会谈不会解决所有问题,但预计双方会利用这一机会确定各自的要求和提议,并找机会达成贸易协议。如果陷入一场旷日持久的斗争,将持续损害美国的消费支出、企业利润和经济增长。不管怎样,这次工作级的讨论将是实质性的,预计双方会考量彼此的提议和要求,并评估最初承诺的履行情况。”曾担任美国财政部官员的欧亚集团顾问希尔松也表示,如果美中此轮谈判后宣布近期会有更高层级会谈,就可以视为7日谈判以来获得切实进展的积极信号。

Twitter

图|Twitter

  对于本次会晤,美国商务部长罗斯曾对CNBC表达了乐观看法,称“我们很有机会达成合理的解决方案”。美国总统特朗普8日也在一条推文中表达了乐观情绪,表示“与中国的谈判进展非常顺利!”中国外交部发言人陆慷7日也在例行记者会上表示,中方有诚意在平等互利的基础上解决中美经贸摩擦。他指出,中方从一开始就认为,中美经贸摩擦对双方和世界经济都不利。中方有诚意在相互尊重、平等互利以及对等的基础上,同美方解决好两国之间的经贸摩擦。发言人指出,中国的发展有足够的韧劲和巨大的潜力,中方对未来中国经济长期向好的基本面有坚定的信心。

  总结中美贸易战,可以看出这是一场极为精彩的智斗,双方见招拆招。中美双方团都肩负了巨大的压力,展现了高超的智慧。在美国贸易代表办公室声明发表后,美股小幅收窄涨幅。外界因而乐观预期全球两大经济体可能达成贸易协议、避免全面冲突,从而免于严重扰乱全球经济,亚洲和欧洲股市9日大幅跳涨。美元跌至去年10月以来的最低水平,美联储对未来升息的谨慎立场,以及中美贸易谈判的乐观预期,促使投资者降低避险押注。美国公债收益率从两周高位回落。人民币汇率11日晚间升破6.80关口,人民币走强短期贬值压力消退

当然,这还只是一个开始,更艰苦的谈判还在后面。对于最近的积极变化,我们要保持理性;对于很可能的波折,我们更要保持平常心。这才是一种成熟的大国心态。

  

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